Ressources documentaires

L’empowerment désigne la succession d’étapes par lesquelles un individu ou une collectivité s’approprie le pouvoir et la capacité d’exercer celui-ci de façon autonome.

Le présent dossier interroge plus particulièrement l’empowerment des jeunes. Ces derniers (qui ne constituent pas un groupe homogène) présentent des risques particuliers en termes d’exclusion sociale, de déficit ou de non‑reconnaissance de leurs pouvoirs d’agir, formant ainsi une population auprès de laquelle toute démarche d’empowerment est particulièrement pertinente. Ainsi, les difficultés spécifiques d’entrée dans l’âge adulte, la forte précarité économique et sociale de cette population, la prise en compte trop limitée de la parole des jeunes sont des aspects qui renforcent la pertinence d’intégrer une dimension d’empowerment dans toute intervention ou tout programme de santé des jeunes.

 Après avoir posé les cadres théoriques de l’empowerment, des actions visant le développement du pouvoir d’agir des jeunes sont présentées dans ce dossier, en interrogeant plus particulièrement les pratiques professionnelles, les environnements de vie et les dynamiques de pouvoir, notamment politique.

Le choix des actions a été volontairement axé sur une approche par les milieux de vie et centré sur des publics jeunes particulièrement exclus des espaces de pouvoir. Ainsi, qu’il s’agisse des jeunes accueillis par la Protection judiciaire de la jeunesse, des jeunes à la rue, des jeunes en situation d’exclusion sociale, la question du développement de leur pouvoir d’agir peut être posée en rapport avec les postures des professionnels et/ou les orientations des politiques qui les concernent.     

Cette revue de littérature porte sur le non-recours des jeunes adultes à l’aide publique en France. Ce phénomène de non-recours pourrait concerner plus d’un jeune sur deux dans une diversité de domaines (insertion, santé, logement, etc.) [Aldeghi et al., 2016].

Le non-recours renvoie à la situation de toute personne qui ne bénéficie pas d’une offre publique, de droits et de services, à laquelle elle pourrait prétendre.

Aborder les enjeux de l’inclusion numérique suppose de poser un diagnostic précis et complet sur les usages numériques des Français et les difficultés qu’ils peuvent rencontrer dans la maîtrise des outils numériques. Cela suppose aussi de procéder à un état des lieux des acteurs impliqués et de recenser les initiatives réussies en lien avec cette thématique.

Ce document est une synthèse des contributions déposées sur la plateforme de consultation (strategie.societenumerique.gouv.fr), des 25 ateliers territoriaux, d’auditions avec différents acteurs et de réunions de travail sur la période allant de décembre 2017 à mai 2018.

La nouvelle géographie prioritaire de la politique de la ville introduite par la « loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine » de 2014 a fait émerger en Occitanie 105 quartiers prioritaires répartis dans 41 unités urbaines.

Ce dossier comprend deux lectures complémentaires. Une approche synthétique des 105 quartiers prioritaires de la région Occitanie permet d’identifier, pour ces quartiers, six profils aux caractéristiques différenciées, des grands quartiers très pauvres et précaires à des quartiers de centres-villes relativement moins défavorisés. Elle est complétée, pour chaque unité urbaine comprenant au moins un quartier prioritaire, par une fiche détaillant les conditions de vie des habitants au regard de l’agglomération dans laquelle ces quartiers se situent, à partir d’indicateurs graphiques et cartographiques assortis d’une analyse statistique.

Ce dossier a été réalisé dans le cadre d’un partenariat associant l’Insee Occitanie et la direction régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion sociale (DRJSCS).

Parce qu’ils sont difficiles à cerner de façon globale, du fait de leur diversité et de leur évolution, il est nécessaire que l’information sur les phénomènes de pauvreté, de précarité et d’exclusion, soit approfondie, suivie et mieux partagée, d’où ces tableaux de bord annuels et les travaux sur la précarité en région Occitanie. 

Cette préoccupation est inscrite au coeur des travaux du partenariat régional d’observation construit par les Caisses d’allocations familiales (CAF) de la région, représentées par les CAF de la Haute-Garonne et de l’Hérault, l’Association régionale des caisses de mutualité sociale agricole (ARCMSA), les Caisses régionales d’assurance retraite et de la santé au travail (Carsat), la Direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS), la Direction régionale de Pôle emploi, l’Agence régionale de santé (ARS), le Service régional de l’information statistique économique et territoriale (Sriset) de la Direction régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt (Draaf) et la Direction régionale de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) d’Occitanie.

Ces travaux contribuent en particulier à éclairer le suivi de la déclinaison régionale du Plan pluriannuel
contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale (PPPIS) 2013-2017 en Occitanie.

Résultant de multiples facteurs, la vacance des logements se développe au cœur même des agglomérations et de leurs aires d’influence, en Occitanie comme ailleurs en province. Elle concerne aussi bien des aires urbaines moyennes que des petites aires. Le nombre de ces logements inoccupés augmente entre 2010 et 2015, notamment dans les villes situées au centre des agglomérations et déjà confrontées à une forte vacance. Certaines de ces villes sont en déprise démographique, mais d’autres ne le sont pas.

En Occitanie, un habitant de 60 ans ou plus sur dix vivant à domicile s’estime en mauvaise ou très mauvaise santé en 2014. L’état de santé se détériore avec l’âge, de façon très marquée après 85 ans et s'accompagne de limitations essentiellement motrices.

Au regard des différentes difficultés qu’ils rencontrent dans leur vie quotidienne, 7 % des 60 ans ou plus sont considérés en perte d’autonomie, soit 106 000 personnes. La plupart d’entre eux bénéficient à la fois d’une aide professionnelle ou technique et d’une aide de leur entourage./nbsp]

Où en sommes-nous du déterminisme social en France ? Plus précisément, dans quelle mesure l’origine
sociale détermine-t-elle le niveau de vie des individus ? La statistique publique a récemment enrichi
l’information qu’elle produit pour suivre les trajectoires individuelles, ce qui permet de revisiter
cette question classique. Sur la base d’un échantillon de population née en France et âgée de 27 à
44 ans, on étudie ici comment le niveau de vie des personnes varie selon la profession de leur père. 

Dans le cadre du Labo « Numérique et inclusion », l’Agence nouvelle des solidarités actives (Ansa) a favorisé la rencontre d’experts du numérique issus des secteurs publics, privés et associatifs lors de trois ateliers dont l’objectif était d’échanger sur les enjeux et les défis de l’inclusion numérique aujourd’hui. Les échanges issus de ces rencontres ont été complétés par les retours de personnes directement concernées, lors de focus group dédié aux pratiques numériques.

Sur la question du numérique en zone rurale, un groupe a été constitué par des personnes de Moissac (82) membres du Réseau de solidarité du Quercy-Sud du Secours Catholique. Elles ont pu exprimer leur ressenti face à l’émergence du numérique dans leur vie quotidienne, et faire part de leur expertise pratique. 

Ce cahier est ainsi le produit des réflexions conjointes menées avec les professionnels et les personnes concernées. Il tente de faire dialoguer expertise technique et expertise d’usage, afin d’en tirer des enseignements et faire émerger plusieurs pistes d’actions.

Dans le cadre du Labo « Numérique et inclusion », l’Agence nouvelle des solidarités actives (Ansa) a favorisé la rencontre d’experts du numérique issus des secteurs publics, privés et associatifs lors de
trois ateliers dont l’objectif était d’échanger sur les enjeux et les défis de l’inclusion numérique aujourd’hui. Lors des ateliers, un groupe de travail dédié a permis de faire émerger les problématiques propres à l’accès et aux usages numériques des personnes ne maîtrisant pas l’écrit en langue française.

Les échanges issus de ces rencontres ont été complétés par l’organisation d’un focus group, à l’INFREP de Torcy, avec l’ANLCI. Dans ce cadre, les personnes ne maîtrisant pas l’écrit en langue française, directement concernées par les usages et le recours croissant aux services numériques, ont pu exprimer leur ressenti face à l’émergence du numérique dans leur vie quotidienne, et faire part de leurs expertises pratiques. 

Ce cahier est ainsi le produit des réflexions conjointes menées dans ces deux cadres, permettant de tirer des enseignements et de faire émerger plusieurs pistes d’actions.