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Au cours de l’année 2020, l’Insee a révisé ou redéfini, au niveau national, plusieurs de ses zonages d’étude : zones d’emploi, unités urbaines, nouvelles aires d’attraction des villes. Cette édition 2020 de « L’essentiel des zonages en Occitanie » intègre ces changements. Mis à jour chaque année, ce dossier présente les principaux zonages pour la région Occitanie, qu’ils soient administratifs, d’étude ou d’action publique. Pour chacun d’eux, il fournit des indicateurs de population, superficie et densité de peuplement. La géographie de référence de cette édition est celle du 1er janvier 2020.

L’étude « Jeunes et ruralité du Lot », conduite par la DDCSPP du Lot, vient éclairer les causes du départ des jeunes du territoire vers d’autres départements. Elle offre aussi un viatique utile sur les stratégies et actions à développer pour les maintenir dans le Lot.

Cette étude se compose d’un état des lieux statistiques sur la jeunesse du Lot ainsi que d’une enquête de terrain à dimension qualitative. Cette dernière s’est traduite dans les faits par le recueil de la parole des jeunes et des acteurs locaux.

La finalité étant d’obtenir une photographie des potentialités et des attentes des uns et des autres, l’étude a pris deux partis :
• parler de jeunesse au sens large, de 16 à 30 ans : la jeunesse étant une catégorie polysémique, il a été jugé bon d’observer les jeunesses constituant le territoire ;
• parler de jeunesse… avec les jeunes

L’étude a ainsi été l’occasion de proposer un modèle de collaboration qui s’appuie fortement sur les acteurs de terrain, d’élargir le champ des possibles, et d’acculturer les jeunes et les acteurs à la
dimension des politiques de jeunesse.

Retrouvez également la synthèse ici

L'analyse par la Direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques (DARES) du ministère du Travail des NEETs. 

En France, en 2017, 13,9 % des jeunes de 15 à 29 ans n’étaient ni en emploi, ni en études, ni en formation. Ce 1,6 million de jeunes est couramment désigné par le terme NEET, acronyme anglais de not in employment, education or training. Une analyse des ressources financières des NEET à partir de l’Enquête nationale sur les ressources des jeunes (ENRJ 2014) permet de montrer une forte hétérogénéité dans les conditions de vie, les niveaux et les sources de revenus. Ainsi, les jeunes NEET sortis récemment de l’enseignement supérieur avec un diplôme et ayant déjà travaillé passeront peu de temps dans la catégorie des NEET. Ces jeunes ont des ressources financières 2,5 à 3 fois plus élevées que les NEET sans diplôme et n’ayant jamais travaillé.

En Occitanie, les trois quarts des habitants vivent dans une unité urbaine, constituée d’une ville-centre et de communes de banlieue. Toulouse figure désormais parmi les cinq plus grandes agglomérations du pays, celles qui comptent au moins 1 million d’habitants. Montpellier, au 15ᵉ rang national, devance largement Perpignan et Nîmes. Au total, quelque 300 unités urbaines constituent l’armature urbaine de la région.

La stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté prévoit dans son engagement n°3, la garantie d’un parcours de formation pour tous les jeunes et notamment des moyens nouveaux pour des solutions d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie des jeunes.

L’Aude et les Pyrénées-Orientales connaissent des problématiques fortes liées à la part importante de jeunes non-insérés. Face à ce constat, la DRJSCS Occitanie a souhaité mieux comprendre les ressorts qui expliquent ces situations et les conditions de mobilisation dans ces dispositifs des jeunes non insérés.

La présente étude a vocation à répondre à la problématique suivante : Qu’est ce qui participe de la mobilisation de jeunes non insérés dans les dispositifs d’insertion socio-professionnelle du territoire ?

A travers des rencontres avec les professionnels de l’insertion sociale et professionnelle du public jeune, et de jeunes en contact avec ces structures, l’objectif de l’étude est donc de porter un regard sur les modalités de captation des jeunes non insérés, et des attentes des jeunes par rapport aux démarches proposées.

De manière plus précise, cette étude poursuit trois objectifs principaux :

1. mieux comprendre pourquoi ces jeunes sont dans cette situation (absence de contact avec des structures d’insertion alors que leur situation le nécessiterait) ;
2. déterminer les conditions de mobilisation de cette population. Il s’agira en particulier de questionner le rôle des modes de repérage et d’intervention des acteurs du territoire dans cette mobilisation ; 
3. identifier comment il serait possible de mieux les repérer et favoriser l’accès aux institutions leur proposant un accompagnement.

Avec la disparition de nombreuses exploitations agricoles familiales et d’anciennes industries, certains territoires d’Occitanie sont aujourd’hui moins peuplés qu’il y a cinquante ans. Au sud du Massif central, dans les Pyrénées et une partie du Gers, les effectifs d’agriculteurs et d’ouvriers ont beaucoup baissé. Ces actifs n’ont été que partiellement remplacés par des cadres, des professions intermédiaires et des employés. Dans ces bassins de vie, le chômage est disparate, souvent bas dans les territoires agricoles et élevé dans les anciens bassins industriels.

Le panorama statistique "Jeunesse, Sports, Cohésion sociale" est un mémento annuel présentant des données départementales et régionales sur la démographie, la pauvreté, l’immigration et l’intégration, la précarité et l’exclusion, la cohésion sociale, le handicap et la dépendance, le logement et l’hébergement, la jeunesse, l’enfance et la protection de l’enfance, le sport, les diplômes délivrés des professions sociales, de la santé, du sport et de l’animation socio culturelle et l’emploi dans les domaines associatif et sportif.

Il est accessible également ici dans une version Internet présentant l’ensemble des données départementales et régionales et permettant aux utilisateurs de télécharger la maquette nationale ou de choisir un département sur la carte de France puis de sélectionner le tableau à visualiser.

Depuis 2014, la Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf) s’est engagée dans une action ambitieuse pour réduire le non-recours aux prestations sociales à travers un nouveau dispositif : le « rendez-vous des droits ». Selon la logique du guichet unique, les caisses d’allocations familiales (Caf) proposent à leurs allocataires les plus vulnérables un entretien personnalisé pour faire le point sur un grand nombre de droits sociaux, gérés ou non par les Caf.

L’expérimentation des « rendez-vous des droits élargis » a étendu ce dispositif à des demandeurs d’emploi en début ou fin de droits avec des ressources faibles, dont 42 % n’étaient pas connus des Caf. Elle vise à évaluer l’efficacité de ce dispositif en matière de lutte contre le non-recours. Pour établir un effet causal du rendez-vous sur le recours aux droits, l’expérimentation utilise une méthode d’évaluation aléatoire : un échantillon test, auquel un « rendez-vous des droits » a été proposé via un courrier d’invitation, est comparé à un échantillon témoin, auquel ce rendez-vous n’a pas été proposé.

Les « rendez-vous des droits élargis » ont été réalisés au dernier trimestre 2017 dans l’ensemble des Caf de France métropolitaine. Plus de 25 000 invitations ont été envoyées et près de 5 500 « rendez-vous des droits » ont été réalisés. Ils ont eu globalement un effet positif très fort sur l’ouverture de nouveaux droits. 

Néanmoins, parmi les bénéficiaires d’un rendez-vous des droits qui ont abordé au moins une prestation alors qu’ils étaient a priori éligibles, la moitié n’ont pas rempli la demande, que ce soit pendant ou après l’entretien. La plupart du temps, ces personnes invoquent la complexité des démarches, le manque de temps ou le manque de pièces justificatives comme raisons à cette non-demande. Lorsque les bénéficiaires du rendez-vous ont ouvert un nouveau droit, la demande a le plus souvent été complétée pendant l’entretien et non après.

Plusieurs de ces résultats conduisent à penser que l’impact positif du rendez-vous des droits tient en grande partie à l’accompagnement qui est réalisé pendant cet entretien. De fait, la part de personnes ayant ouvert un nouveaudroit à la suite d’un rendez-vous est plus élevée lorsque l’agent Caf les a aidées à entamer les démarches que lorsqu’il les a simplement informées.

Par ailleurs, au-delà de l’ouverture de droits, le rendez-vous des droits constitue un moment d’échange privilégié apprécié par les bénéficiaires, qui permet une meilleure connaissance des prestations et une plus grande familiarité avec les institutions, facteurs de nature à limiter les situations de non-recours ou d’indus à plus long terme. Il permet également d’aborder de nombreux autres droits, notamment des aides extra-légales, et la situation de l’ensemble de l’environnement familial du bénéficiaire. Les bénéfices du rendez-vous des droits peuvent donc être de plus long terme et s’étendre à un champ plus large que celui pris en compte dans cette étude.

Comme dans le reste du pays, trois enfants mineurs sur dix vivent avec un seul de leurs parents en 2018 en Occitanie, soit en famille recomposée, soit en famille monoparentale. Ces enfants habitent le plus souvent avec leur mère. Globalement, comparées aux familles « traditionnelles », les conditions de vie et d’habitat sont moins favorables pour les familles recomposées et monoparentales.