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Dans l’ex-région Languedoc-Roussillon, une étude réalisée en 2015 dans le cadre du diagnostic territorial partagé à 360° du sans-abrisme au mal-logement formulait le constat « d’un nombre croissant de jeunes majeurs sortant de dispositifs de la protection de l’enfance (MECS, famille d’accueil,…) qui sont en errance institutionnelle, en rupture de contrat jeune majeur avec peu voire aucune explication, sans relais d’information » accueillis dans les structures d’Accueil, d’Hébergement et d’Insertion (AHI) et soulignait la nécessité de « renforcer l’articulation et l’échange d’informations utiles entre les services de la protection de l’enfance des Conseils départementaux et les structures d’accueil, d’hébergement et d’insertion sur les parcours de jeunes majeurs avec une prise en charge institutionnelle. »

Forte de ces constats, l’agence régionale Occitanie de la Fondation Abbé Pierre a fait le choix de concentrer les travaux de son éclairage régional, sur ce public. Fin 2016, la région Occitanie comptait 14 520 enfants accueillis à l’ASE, dont 1 621 majeurs.

L’Occitanie est une des régions où la croissance de l’emploi entre 2006 et 2013 est la plus dynamique. Pourtant, la hausse du taux de chômage est aussi l’une des plus élevées de France métropolitaine. Ce paradoxe apparent s’explique, en grande partie, par le dynamisme de la population active, qui croît fortement sous l’effet principal d’un apport migratoire important et, dans une moindre mesure, du changement des comportements d’activité des habitants, suite notamment aux réformes des retraites.
Dans tous les départements de la région, la population active augmente, sous l’effet essentiellement des migrations résidentielles. L’ampleur de l’évolution est très variable selon les départements. Les conséquences sur le chômage dépendent du dynamisme des emplois créés, plus ou moins amplifié par l’effet des migrations alternantes. Les évolutions du marché du travail sont ainsi très contrastées entre les 13 départements.

Le dynamisme s’accélère dans les deux métropoles, une baisse marquée de la population à distance des grands pôles

Grâce à l’enquête Vie quotidienne et santé (VQS) réalisée en 2014, la perte d’autonomie des personnes âgées vivant à domicile peut être comparée entre les départements français (hors Mayotte), pour divers indicateurs de limitations fonctionnelles, restrictions d’activité, ou recours à des aides professionnelles ou de l’entourage.

Dans l’Ouest de la France (Bretagne, Pays de la Loire, Centre-Val de Loire), jusqu’aux départements de l’Ouest de l’Ile-de-France, les prévalences de la perte d’autonomie à domicile sont faibles. Elles s’accompagnent d’un faible recours à l’aide professionnelle et de l’entourage. À l’inverse, les départements ultra-marins, le nord et le nord-est de la France, et une grande partie de la moitié sud de la France combinent de fortes prévalences de la perte d’autonomie à domicile et un fort recours à l’aide. Les limitations cognitives sont plus fréquentes dans les départements du sud, alors que les prévalences des limitations physiques sont plus élevées dans le nord et le nord-est de la France.

Ces disparités de besoins et de recours à l’aide peuvent être liées à l’offre proposée sur le territoire pour prendre en charge la perte d’autonomie. Les territoires où le taux d’équipement en établissements est faible ont une prévalence des incapacités à domicile forte. Les départements où l’aide professionnelle à domicile est importante sont aussi ceux où les besoins sont élevés.

Le dossier de connaissance « Petite enfance 0-3 ans » a été réalisé par le CREAI-ORS Occitanie, à l’occasion de la journée d’échanges régionale organisée dans la cadre du Dispositif régional d’appui aux politiques et interventions en prévention et promotion de la santé (DRAPPS). 

Il propose des repères du développement psychomoteur et psychologique de l’enfant et pointe les avancées réalisées par les neurosciences. 

Il traite également du rôle et de la place de l’enfant dans la société en soulignant l’influence de l’environnement et de la famille, l’importance des politiques publiques et l’impact des pratiques des professionnels de la petite enfance. 

Il présente aussi les données probantes internationales et une sélection d’expériences prometteuses importées de l’étranger ou développées en France qui participent au bon développement de l’enfant et à sa santé future.

L’empowerment désigne la succession d’étapes par lesquelles un individu ou une collectivité s’approprie le pouvoir et la capacité d’exercer celui-ci de façon autonome.

Le présent dossier interroge plus particulièrement l’empowerment des jeunes. Ces derniers (qui ne constituent pas un groupe homogène) présentent des risques particuliers en termes d’exclusion sociale, de déficit ou de non‑reconnaissance de leurs pouvoirs d’agir, formant ainsi une population auprès de laquelle toute démarche d’empowerment est particulièrement pertinente. Ainsi, les difficultés spécifiques d’entrée dans l’âge adulte, la forte précarité économique et sociale de cette population, la prise en compte trop limitée de la parole des jeunes sont des aspects qui renforcent la pertinence d’intégrer une dimension d’empowerment dans toute intervention ou tout programme de santé des jeunes.

 Après avoir posé les cadres théoriques de l’empowerment, des actions visant le développement du pouvoir d’agir des jeunes sont présentées dans ce dossier, en interrogeant plus particulièrement les pratiques professionnelles, les environnements de vie et les dynamiques de pouvoir, notamment politique.

Le choix des actions a été volontairement axé sur une approche par les milieux de vie et centré sur des publics jeunes particulièrement exclus des espaces de pouvoir. Ainsi, qu’il s’agisse des jeunes accueillis par la Protection judiciaire de la jeunesse, des jeunes à la rue, des jeunes en situation d’exclusion sociale, la question du développement de leur pouvoir d’agir peut être posée en rapport avec les postures des professionnels et/ou les orientations des politiques qui les concernent.     

Cette revue de littérature porte sur le non-recours des jeunes adultes à l’aide publique en France. Ce phénomène de non-recours pourrait concerner plus d’un jeune sur deux dans une diversité de domaines (insertion, santé, logement, etc.) [Aldeghi et al., 2016].

Le non-recours renvoie à la situation de toute personne qui ne bénéficie pas d’une offre publique, de droits et de services, à laquelle elle pourrait prétendre.

Aborder les enjeux de l’inclusion numérique suppose de poser un diagnostic précis et complet sur les usages numériques des Français et les difficultés qu’ils peuvent rencontrer dans la maîtrise des outils numériques. Cela suppose aussi de procéder à un état des lieux des acteurs impliqués et de recenser les initiatives réussies en lien avec cette thématique.

Ce document est une synthèse des contributions déposées sur la plateforme de consultation (strategie.societenumerique.gouv.fr), des 25 ateliers territoriaux, d’auditions avec différents acteurs et de réunions de travail sur la période allant de décembre 2017 à mai 2018.

La nouvelle géographie prioritaire de la politique de la ville introduite par la « loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine » de 2014 a fait émerger en Occitanie 105 quartiers prioritaires répartis dans 41 unités urbaines.

Ce dossier comprend deux lectures complémentaires. Une approche synthétique des 105 quartiers prioritaires de la région Occitanie permet d’identifier, pour ces quartiers, six profils aux caractéristiques différenciées, des grands quartiers très pauvres et précaires à des quartiers de centres-villes relativement moins défavorisés. Elle est complétée, pour chaque unité urbaine comprenant au moins un quartier prioritaire, par une fiche détaillant les conditions de vie des habitants au regard de l’agglomération dans laquelle ces quartiers se situent, à partir d’indicateurs graphiques et cartographiques assortis d’une analyse statistique.

Ce dossier a été réalisé dans le cadre d’un partenariat associant l’Insee Occitanie et la direction régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion sociale (DRJSCS).

Parce qu’ils sont difficiles à cerner de façon globale, du fait de leur diversité et de leur évolution, il est nécessaire que l’information sur les phénomènes de pauvreté, de précarité et d’exclusion, soit approfondie, suivie et mieux partagée, d’où ces tableaux de bord annuels et les travaux sur la précarité en région Occitanie. 

Cette préoccupation est inscrite au coeur des travaux du partenariat régional d’observation construit par les Caisses d’allocations familiales (CAF) de la région, représentées par les CAF de la Haute-Garonne et de l’Hérault, l’Association régionale des caisses de mutualité sociale agricole (ARCMSA), les Caisses régionales d’assurance retraite et de la santé au travail (Carsat), la Direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS), la Direction régionale de Pôle emploi, l’Agence régionale de santé (ARS), le Service régional de l’information statistique économique et territoriale (Sriset) de la Direction régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt (Draaf) et la Direction régionale de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) d’Occitanie.

Ces travaux contribuent en particulier à éclairer le suivi de la déclinaison régionale du Plan pluriannuel
contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale (PPPIS) 2013-2017 en Occitanie.